全国率先开展单机单船融资租赁业务、率先实现融资租赁公司兼营保理业务、率先设立了全国第一家金融租赁子公司、率先设立了国内第一批外资融资租赁SPV项目......在上海自贸区建设的契机下，为进一步将浦东打造为融资租赁行业集聚创新高地，10月12日，浦东新区召开“融资租赁行业发展大会”，正式发布《关于促进浦东新区融资租赁行业健康发展的若干意见》（以下简称:《若干意见》），推出一系列措施以吸引更多融资租赁企业在浦东集聚发展。

市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟，浦东新区副区长简大年出席会议并讲话。市商务委、市金融办、市工商局、上海外管局、上海银监局、浦东新区相关部门，以及数百家融资租赁机构及行业协会组织代表等出席会议，其中交银金融租赁有限责任公司、平安国际融资租赁有限公司分别作为金融租赁和融资租赁企业代表发言。

多举措营造行业发展环境

融资租赁作为与实体经济结合最紧密的金融工具，是连接现代服务业与先进制造业、连接金融中心与贸易、航运、科创中心建设的重要纽带。

浦东一直高度关注融资租赁行业，并把发展融资租赁作为深化自贸区金融改革创新、推动浦东国际金融中心核心功能区建设的重要抓手。

《若干意见》加大了对浦东融资租赁企业的支持力度，具体措施包括建立协调机制、优化行业发展环境、提升政府服务能级和扩大经营范围等。其中，在优化行业发展环境方面，将探索设立浦东新区融资租赁产业发展基金，推动产融结合；鼓励保险公司开发融资租赁保险产品，支持融资租赁企业运用保理、上市、发行债券等方式拓宽融资渠道。

简大年表示，《若干意见》旨在努力在浦东形成更加符合时代特征、更好满足企业需求的融资租赁发展环境。

据透露，下一步，浦东将着重做好三方面的工作：一是加强对融资租赁行业发展的统筹推进。浦东将成立融资租赁行业发展领导小组，由新区主要领导牵头，新区各有关委办局以及海关、检验检疫、外汇、法院等单位一起参与，合力推动融资租赁业在浦东的改革创新、集聚发展。

二是加大对融资租赁企业的服务力度。浦东已制定了力度更大、针对性更强、作用更直接的专项扶持政策。同时，通过购买服务的方式引进专业化的中介服务组织，包括租赁协会和自贸区租赁产业服务中心，加强对租赁企业的专业服务。

在此次会议上，浦东新区已与上海市租赁行业协会、上海自贸区租赁产业服务中心等签订政府购买服务协议。

三是完善融资租赁行业发展的配套环境。浦东将与人民银行征信中心等相关单位一起，积极研究解决好人行征信中心融资租赁资产登记公示系统的效力问题，为相关业务开展提供法律保障。浦东还将继续探索租赁资产登记平台的工作机制，进一步完善并发挥好自贸区融资租赁产权交易平台的功能。
浦东融资租赁具有先发优势

事实上，浦东在打造融资租赁行业集聚创新高地方面已具有先发优势。
在规模方面，随着上海自贸区挂牌以及扩区，浦东已成为融资租赁行业国内最集聚的区域之一。截至今年9月底，注册在浦东的融资租赁母公司达到1207家，注册资本总额4243亿元，租赁合同余额超过一万亿元，均约占全国的三成。同时，落户上海自贸区保税区域的融资租赁项目公司（SPV）384家，租赁资产规模461亿元，包括223架民航客机、48艘远洋船舶以及飞机发动机等大型设备。

不仅如此，多项融资租赁行业的“先行先试”也诞生在浦东：全国率先开展单机单船融资租赁业务；率先实现融资租赁公司兼营保理业务；率先设立了全国第一家金融租赁子公司......

简大年表示，浦东融资租赁产业发展即是一个持续探索创新、先行先试的过程。

目前，浦东融资租赁业已形成了规模化、集聚化、多元化的发展态势，除了先行先试优势凸显外，浦东融资租赁行业业务领域覆盖面还较广，包括飞机、船舶、工程机械、汽车、医疗、印刷、科研、检测、基础设施等各个重点领域。比如远东租赁、平安租赁等公司，通过对相关产业进行集群式研究和模式创新，以多样化的金融服务满足了企业客户的业务需求。

此外，浦东已形成了融资租赁企业便利化的融资环境。比如，利用上海自贸区金融政策，融资租赁企业可从境外融入低成本资金。

“浦东将逐步打造政策体系完善、运作环境便捷、融资渠道通畅、金融人才汇聚的融资租赁产业发展高地，从而更好地推动融资租赁业向浦东和自贸区集聚，更好地促进金融中心与贸易、航运、科创中心的互动融合，更好地服务浦东实体经济的转型升级。”简大年表示。
附：关于促进浦东新区融资租赁行业健康发展的若干意见
融资租赁业作为新兴金融业态，在扩大内需、带动出口、推动转型等方面发挥了重要作用，贯彻落实国务院关于促进融资租赁行业健康发展的指导意见，进一步促进融资租赁行业在浦东的机构集聚与健康发展，对于浦东建设国际金融中心核心功能区、推进“四新”经济发展具有重要意义，为此特提出如下意见。

一、指导思想及总体目标

（一）融资租赁行业是浦东金融业的重要组成部分，是浦东实现“二次创业、转型发展”战略目标的持续动力，是浦东金融改革创新和综合配套改革的有力支撑。在发挥自身金融环境综合优势的同时，浦东将充分借助自贸区的创新优势，引导融资租赁行业更好服务实体经济，进一步打造浦东融资租赁行业集聚创新高地。

二、支持融资租赁企业设立及发展

（二）本意见所述融资租赁企业包括融资租赁公司和融资租赁特殊项目公司，以下统称融资租赁企业。

（三）积极培育和引进融资租赁企业。支持各类出资主体在浦东新区设立融资租赁企业，注册在浦东新区的融资租赁企业经批准可以兼营商业保理业务。对新引进的融资租赁企业给予落户补贴；对融资租赁企业增资，给予增资补贴；对新引进的融资租赁企业在浦东租赁自用办公用房，给予一定租房补贴；对融资租赁企业在浦东购买自用办公用房，给予一定购房补贴；按融资租赁企业对上海市或浦东新区的贡献程度，给予一定补贴。

（四）鼓励融资租赁企业为新区内企业和重点行业提供服务。对为新区内企业提供融资租赁服务的企业，按其业务量，给予一定补贴；对购入新区先进装备制造企业生产的设备，购入新区企业制造的飞机、船舶，按照合同金额，给予一定补贴；对融资租赁企业新购入船舶和飞机，给予一定登记费补贴。

（五）对新引进的重点融资租赁企业高管人员给予一次性租/住房补贴；对融资租赁企业高管人员和专业骨干人员给予一定人才补贴；加大对重点企业的人才补贴力度。

三、优化融资租赁行业发展环境

（六）加强对融资租赁企业的事中事后监管，设立浦东新区相关行业组织，支持其开展信息咨询、统计分析、预测预警、培训教育、经验推广、业务交流等工作，强化行业组织在风险防控、自律管理与可持续发展等方面的功能发挥。

（七）吸引培育融资租赁专业人才。协助融资租赁企业高管人员办理人才引进、“居转户”等落户事宜，探索与境内外专业培训机构及相关院校合作开展融资租赁人才培训。

（八）协调建立健全融资租赁行业信用环境，配合人民银行征信中心开展融资租赁企业试点接入人民银行征信系统相关工作，对于成功接入人民银行征信系统的融资租赁企业，提供一定费用补助。宣传推动融资租赁企业主动使用人民银行征信中心融资租赁登记公示系统办理登记。

（九）充分发挥多层次资本市场优势，探索设立浦东新区融资租赁产业发展基金，推动产融结合，引导融资租赁业健康发展。鼓励保险公司开发融资租赁保险产品，支持融资租赁企业运用保理、上市、发行债券等方式拓宽融资渠道，破除融资瓶颈。

（十）推动发展专业咨询、技术服务、鉴定评估、会计、律师、信用评级等各类融资租赁中介服务机构，搭建融资租赁资产交易平台，扩大租赁物的交易范围和规模，完善融资租赁资产退出机制。
四、创新政府服务模式，引导联动地方经济

（十一）强化政府对融资租赁行业发展的服务协调，建立浦东新区融资租赁行业发展领导小组，由新区区长作为召集人，由分管金融的副区长作为副召集人，成员单位包括新区金融局、商务委、财政局、市场监管局、税务局、自贸区各片区管理局，以及外管、海关、检验检疫、法院、人行征信中心等单位。领导小组办公室设在金融局。领导小组负责做好区内融资租赁企业的重大项目协调、保障机制健全、风险预警防范等方面的工作，构建“一门式”服务体系。

（十二）打造浦东新区融资租赁专业服务平台，通过政府购买服务方式支持自贸区租赁产业服务中心、上海市租赁行业协会、自贸区融资租赁资产产权交易平台等组织推动融资租赁产业发展，发挥专业服务平台和社会组织在融资租赁信息管理、资产登记交易平台建设、行业信息统计交流等方面的积极作用。

（十三）鼓励融资租赁业在浦东新区开展节能环保、医疗健康、高端装备制造等重点产业领域的业务，大力支持融资租赁企业为服务本地中小微企业和实体经济，支持融资租赁企业参与政府采购、公用事业建设、基础设施建设等各类政府财力投资项目，鼓励区属企业运用融资租赁模式购置设备。

（十四）鼓励融资租赁企业创新业务，优化交易结构、租金安排、风险控制和盈利模式。支持融资租赁企业探索开展融资租赁与创业投资相结合、租赁债权与投资股权相结合的“创投+租赁”业务，为浦东新区“新技术、新产业、新模式、新业态”企业提供股权融资、管理等综合服务，提升市场竞争力。

（十五）本意见自2015年1月1日起实施，有效期至2017年12月31日止。