2013年，天津市东丽区国资委将以党的十八大精神为指导，牢牢把握科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧密联系全区国有经济结构调整和国有企业改革发展实际，推进国有资本的转型升级、创新驱动、开放带动、资本运营，充分发挥国有资本在经济社会发展中的引领和示范作用，全面增强全区国有企业综合实力、创新能力、服务能力、竞争能力，为大力实施区委、区政府“二三三五五”奋斗目标和工作思路做出国资系统应有的贡献。

　　推动区委专题会议精神落到实处

　　针对即将出台的《东丽区关于进一步推进和深化国有企业体制机制改革的意见》、《东丽区关于企业国有资产监督管理工作实施意见》、《东丽区国有企业三年发展规划》三个政策文件，研究制定具体落实办法，加大企业人事改革力度，建立符合我区实际情况的市场化的法人治理结构和科学合理的激励约束机制。进一步加强对国有资产的规范化管理，严格把关，规范程序，严防国有资产流失。按照三年发展规划，推进国有资本向优势行业和企业集中，积极参与市场竞争，提高国有经济运行质量和效益。

　　发挥国有企业在经济社会事业发展中的引领作用

　　充分发挥国有企业拉动区域经济发展、弥补市场不足的重要作用，围绕中心服务大局，破解融资难题，完成好东丽湖区域环境提升、开发区提升改造、空港国际总部项目、张贵庄中心城区北片提升改造、徐庄片区综合开发建设、载体建设、招商引资等各项政府性任务。

　　努力开辟多元化融资渠道

　　继续提高投融资平台的持续发展能力和资金运作管理水平，不断探索多元化融资模式，为我区项目建设提供资金支持。一是做好财信集团22亿元二期债券的发行工作。二是积极拓展与金融机构的合作领域，探索BT、BOT、资产证券化、融资租赁、中期票据、私募票据等多种融资方式，降低融资成本。三是吸纳多元化资本投入，实现直接融资。

　　推进企业向经营性实体转变

　　重点研究实现转型的路径与方法，通过设立、整合、引导，推进国有资本向优势行业和企业集中，实现未来三年打造6—7个具有核心竞争力和品牌优势的企业集团的目标，着手搭建东丽湖集团公司初步架构。按照我区产业规划，引导企业向高新技术产业、新兴产业、优势产业等领域开展实体经营，培养自身实力，使企业既能取得较好的经营效益，又能更好地承担政府项目。

　　创新合作发展模式

　　在确保安全的原则下推进国有企业股权多元化，通过与不同性质企业的合作，达到强强联合，为我所用，增加收益，锻炼人才，共同发展的目的。要高度重视与民营经济融合当中的风险防范，密切监管资金流向，从法律法规和制度上保证可控性，确保国有资产的安全和保值增值。

　　加强企业人才队伍建设

　　随着国有企业从投融资平台向经营性实体转变，要在坚持党组织考察任免企业领导人员，国资委依法选派产权代表及监事来履行出资人职责的基础上，按照《公司法》及现代企业法人治理结构的要求，通过市场化手段选择一批懂经营善管理的经理层及总工程师、总会计师、总经济师等专业技术人才，为企业进一步发展壮大储备力量。

　　全面推进载体建设

　　各街道园区、经济功能区国有企业要以载体建设为自我发展的机遇，在确保载体建设科学合理有针对性的基础上，积极盘活闲置楼宇资源，完善项目配套，加快清理低质企业，实现腾笼换鸟。一方面持有物业，壮大公司资产规模，提高融资能力，另一方面实现招商引资，为尽快实现我区楼宇的专业化、特色化、集群化提供保障。

　　进一步加强国有资产监管工作

　　一是扩大监管范围，采取直接监管和委托监管两种方式，实现国资监管领域全覆盖，对企业落实重大事项报告制度情况进行定期检查和不定期抽查，保障国有资产安全。二是继续加强对国资运营重点环节的监管，不断健全完善我区国有资产评估工作的各项规章制度。三是做好《国家出资企业产权登记管理暂行办法》贯彻落实工作，严格按规定开展产权登记工作。四是指导区直属企业认真落实企业国有资产统计报告制度，严把财务审计关，保质保量完成年度合并报表工作。