2021年4月9日，央行等四部门联合发布了《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》（以下简称“《意见》”），其中第三十二条提到：“支持海南加快发展航运金融、船舶融资租赁等现代服务业。”《意见》确立了金融支持海南深改的四梁八柱，对于弥补海南金融短板和夯实金融基础具有重要意义。关于第三十二条，从国际自由贸易港发展经验看，以航运金融、船舶融资租赁等专业服务为主的国际航运高端服务是不可或缺的，因为其可以解决航运资金融通、航运资源整合、航运价值放大等重大任务，推动航运资源资本化、航运资产资本化、航运未来收益及产权资本化。可以预期，随着政策的逐步落地，海南航运融资租赁相关业在海南将迎来更大的发展机遇。
海南优化发展租赁产业政策发展历程
▶2015年，海口市政府就批准综保区《关于加快推进融资租赁业发展的措施》。
▶2017年11月，海南省政府印发《海南省加快融资租赁业发展实施方案》支持融资租赁业发展。其中特别提到海口综合保税区、洋浦保税港区等有条件的园区率先进行融资租赁政策、功能和制度创新，打造融资租赁发展集聚区。同时，根据融资租赁特点，便利融资租赁公司申请医疗器械经营许可或办理备案。
▶2019年10月，海口市政府推出《海口市促进金融业发展若干措施》。
▶2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》出台后，融资租赁、离岸金融以及人民币跨境支付结算等领域已经加大了开放。
▶2021年4月9日，央行等四部门联合发布了《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，支持海南加快发展航运金融、船舶融资租赁等现代服务业。据悉，目前相关部门已紧锣密鼓地研究更进一步的政策方案，优化的着力点主要在产业配套政策的体系化、服务机制的流程化、准入门槛的便利化、融资环境的多元化、人财物的专业化等方面。
未来租赁业在海南可发力的重点领域
根据《意见》第三十二条明确指出航运金融、船舶融资租赁等现代服务业将成为重点，结合海南自贸港发展，未来金融租赁公司落地海南可以在船舶、航空两大领域发力。
未来相关部门可能会对租赁的行业准入门槛、审批流程、跨境资金流动、融资环境等方面给予海南更多特殊的优惠政策，利好海南租赁产业的发展。就此次《意见》提到的内容来看，海南租赁业将迎来新机遇，租赁公司也将在船舶、航空等领域迎来风口。截至2020年末，海口已经引进多家金融租赁公司，2020年累计开展飞机租赁业务近6亿元。随着政策优化，这只是刚起步，未来仍有很大发展空间。
海南自贸港与其他自贸区不同的是，其地理单元相对封闭完整，而海南自贸港更为开放、自由和便利。自2018年4月13日习近平主席宣布海南全岛建设自由贸易试验区之后，海南省尤其是海口市把融资租赁作为招商引资的重点任务，目前已签约和落地项目达10项以上，合作意向租赁公司在四五十家。未来五年将会是租赁业在海南的大跨越发展期，再加上系列重磅政策加持，融资租赁业在海南的未来可期，力争在2025年达到千亿级别的租赁业体系。
船舶领域
2020年4月，第一艘以“中国洋浦”为船籍港注册的船舶正式签约，海南首单船舶注册登记、船舶融资租赁业务在洋浦落地，自贸港政策下的洋浦港航产业进入跨越式的发展阶段。船舶单体价值高，二手市场成熟，租赁是船舶融资渠道中最为重要的一种。与此同时，船舶租赁是一个门槛很高、专业度很强的细分行业。目前，国内头部的金融租赁公司大都布局了船舶租赁板块，例如，交银租赁2020年全年航运融资金额就超过38亿美元，居全球首位。对于船舶租赁来讲，设立单独专业子公司，既有利于公司专业能力的建设，也有利于灵活借力各地支持政策。目前，68家金融租赁公司中，获批设立航运专业子公司的，仅有头部金融租赁等少数几家。这次指导意见明确支持海南加快发展船舶租赁，金融租赁公司在海南设立航运子公司获批的可能性加大。依托海南自贸港的天然优势，未来航运金融将有可能成为海南金融业的一个独特亮点。
航空领域
全球飞机租赁业市场空间巨大，以飞机租赁为例，业内预测，未来20年全球民航业将需要逾4.4万架新飞机，总价值达6.8万亿美元，其中中国需要8090架新飞机，价值1.3万亿美元，并有望在10年内成为世界最大航空市场。
就飞机租赁业务来说，在爱尔兰等飞机租赁业发达国家及国内天津东疆保税区等地，租赁公司通过设立SPV（“Simplified Payment Verification”的缩写，是政府与社会资本组成的一个特殊目的机构，政府以该机构为载体引入社会资本，双方对公共产品或服务进行共同设计开发，共同承担风险，全过程合作，期满后再将项目移交给政府），将单架飞机、单艘船舶等作为租赁标的物，出租给承租人营运，这也是目前国际航空、航运租赁业的普遍做法，已经成为国际通行的行业惯例。同时，是一种风险隔离的有效措施，提高了融资租赁公司的生存及竞争能力。SPV租赁起源于爱尔兰和开曼群岛，爱尔兰虽然人口只有400万人，但是该国租赁飞机只缴纳12.5%的税收，爱尔兰正是通过较低的赋税水平和综合配套的金融服务，推进了航空租赁业的发展。在开曼群岛，租赁飞机的税收为0，极大推动了航空租赁业发展。
未来，海南自贸港可以探索经营性租赁出口退税、自贸港内SPV公司合并申报等举措，继而引导飞机租赁企业通过银行、基金、保险、债券以及海外融资等多种金融机构和工具进行融资。这样，租赁业务可与《意见》提到的金融措施联动，实现跨越发展。
海南省金融监管局数据显示，仅2020年，就有2家融资租赁公司成立，64家融资租赁SPV公司成立。由此可见，SPV项目公司会是未来租赁公司在海南开展实际业务的主要载体。因此，一方面，海南当务之急要大大简化SPV的设立与管理程序，优化营商环境，这些将是海南发展融资租赁业良好开端的重要保证和前提条件，未来海南应在行业的准入门槛和审批流程上进行制度创新；另一方面，金融租赁公司应该加强在SPV项目的设立。此外，海南自贸港应发挥空港优势，推动以商用航空航天、飞机租赁为核心的融资租赁业务，以融资租赁和资产证券化为主，打造离岸资产交易中心。通过发展特色海洋金融产业，打造人民币离岸资产交易中心，推进海南国际离岸金融中心建设，积极争取走出去企业资金结算业务。
