“发展我国租赁,既要借鉴、学习外国的有益方式,更要善于总结自身的实际经验,要从我国的实际情况出发,走出一条具有中国特色的租赁路子来。”

------荣毅仁
搜索:

天津融资租赁业对大连港的借鉴

天津融资租赁业发展概述
近年来,天津融资租赁业的发展程度在国内各城市中脱颖而出,成为目前国内最大的融资租赁集聚区,这主要得益于其在国内融资租赁业发展的总体环境尚不完备的情况下,主动利用了其在该产业上存在早期萌芽发展的优势争得了国家给予的专项支持政策,从而构建了适于融资租赁业发展的局部环境。
2008年3月,经国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》提出,要在天津滨海新区设立为先进制造业和交通运输业发展服务的金融租赁公司等金融服务机构。其后历经尝试,融资租赁逐渐成为了天津金融改革的突出亮点。2010年3月,财政部、海关总署和国家税务总局联合发布《关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知》,对融资租赁企业经营的所有权转移给境外企业的融资租赁船舶出口业务,在天津市实行为期1年的出口退税试点。2010年10月,天津市人民政府发布《关于促进我市租赁业发展的意见》,将租赁业确定为天津市重要的主导产业,对内外资融资租赁企业的设立和经营给予政策支持及政府补助。2011年5月,国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》,使得东疆保税港区在飞机、船舶和大型设备租赁等关键环节获得国内先行试点的政策支持。2011年8月,天津港保税区和空港经济区管委会颁布实施《关于支持鼓励中小企业投融资发展的暂行办法》,鼓励中小企业通过融资租赁的方式进行售后回租厂房、采购研发生产设备等活动,并给予资金奖励。2012年7月,财政部、海关总署和国家税务总局联合印发《关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》,对符合相关条件的融资租赁出口货物和融资租赁海洋工程结构物试行增值税、消费税出口退税政策。目前,东疆保税港区仍是全国唯一允许融资租赁货物出口退税的试点区域。2013年12月,国务院印发《关于加快飞机租赁业发展的意见》,将天津滨海新区作为我国飞机租赁业发展的先行先试地区之一。2015年1月,天津市人民政府印发《关于加快我市融资租赁业发展的实施意见》,将融资租赁业列为天津市重点产业优先发展,支持东疆保税港区在推进租赁业功能、政策和制度创新方面先行先试。2015年4月,国务院印发《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》,融资租赁业被确定为天津港片区重点发展的产业之一,同时,“做大做强融资租赁业”也被列入天津自贸区深化金融领域开放创新的重要内容。与其他几个自贸区相比,天津自贸区总体方案的主要特色之一就是突出融资租赁业发展。
与政策优势相辅相成的是,天津市的产业环境特别是滨海新区的产业结构对在该区域发展融资租赁业创造了有利之机。从产业结构来看,机械制造、船舶和飞机建造等为代表的先进重型制造业是天津滨海新区产业结构中最重要的组成部分,而这些行业正是适合开展融资租赁业务的重点领域,并且融资租赁的发展在促进这些现代制造业发展的同时还可带动港航金融等第三产业的发展。从投资和金融环境来看,在天津滨海新区固定资产投资规模不断增大且银行贷款规模近年来相对紧缩的背景下,实体经济对融资租赁的需求增大。从融资租赁企业经营能力来看,在以工银、民生、兴业、长江、渤海、尚邦、东方信远等为代表的租赁企业进行过一系列的资本和业务的拓展后,其经营发展能力不断得到增强。另外,滨海新区的港口航运优势也对融资租赁起到了不小的助推作用。
依靠上述政策和产业优势,天津市多年来一直将融资租赁作为战略性产业和金融业主导产业加以发展,意欲借融资租赁使金融服务与实体经济实现更好地融合发展,并借助融资租赁扩大外贸出口和推动外贸转型升级。经过多年耕耘,天津融资租赁已经成长为一个庞大的非银行金融行业和一个有效的资金融通渠道,天津滨海新区也借此向着国际航运金融中心迈进。
天津的融资租赁业主要集中在东疆保税港区内,现已具备了较为成形的产业体系,形成了三大板块,一是以工银、民生、国银、中飞租赁等为代表的大飞机、商务机和通用航空飞机租赁板块;二是以中海油、建信租赁、远东租赁等为代表的船舶、海洋工程结构物和游艇租赁板块;三是以北车租赁、南车租赁、中水电租赁等为代表的基础设施、大型设备和不动产租赁板块。截至2014年底,天津融资租赁机构达到267家,业务总量占全国四分之一,天津融资租赁资产已达4000多亿元。
目前,东疆保税港区的融资租赁业务在拥有了一定规模的基础上,正在朝着全产业链的方向发展,使得围绕融资租赁的相关产业逐渐形成一个完整的闭环。例如,作为东疆保税港区最具规模的航空产业租赁方面,租赁公司在租赁飞机的同时也需要飞机资产管理、飞机及部件交易经纪、飞机融资咨询、飞机及部件价值评估、飞机残值处置、航空投资咨询及管理、飞机租赁咨询等服务,为此,东疆保税港区目前正在构建为航空投资机构、租赁公司及航空公司等机构提供专业化、全方位的航空金融和资产管理服务的体系。
随着天津自贸区的设立,东疆保税港区正加速依托融资租赁的政策与平台优势,吸引各类融资租赁企业进入自贸区,推进国家融资租赁创新示范区建设,营造与国际接轨的融资租赁产业体系,打造我国和国际融资租赁中心。据最新报道,自天津自贸区设立以来,东疆保税港区已累计新注册融资租赁公司近200家,新增注册资本超过180亿元。2015年4月,在天津自贸区挂牌成立的三天后,天津自贸区天津港东疆片区就与中国银行天津市分行签署了战略合作协议,双方将就在自贸试验区项下创新金融服务等方面展开合作;在签字仪式上,中国银行天津市分行、中国银行新加坡分行和东疆保税港区管委会共同签署了跨境资金专项支持融资租赁业务发展的合作备忘录,携手共同打造天津自贸区融资租赁、港口物流等优势产业的新高地;同时,中国银行天津市分行与天津港(集团)有限公司、供销集团(天津)国际融资租赁有限公司、朗业(天津)国际租赁有限公司也在签字仪式上签署了战略合作协议。
为构建自贸区制度下有利于融资租赁业发展的更为集中和高效的金融平台,天津东疆保税港区管委会已启动了“国家级金融和租赁产业园”建设项目。产业园以金融租赁为切入点,吸引银行、投行、基金、保理、资管等高新金融企业及律师事务所、会计师事务所、咨询公司等机构进驻,并推动相关政府机构入驻办公,打造国际化、高层次的现代金融产业聚集高地。
中国融资租赁业“十三五”期走势判断
2013年12月27日,国务院总理李克强在天津考察时指出:“金融租赁这个行业我们经验不丰富,人才也不充足,政策配套也不完善。你们往前闯,往前试,闯出经验来。国家要想办法培育这个产业发展起来,而且这个产业本身也是为实体经济服务的。”总理的态度表明了中央政府对金融租赁业发展所持的支持态度,而随后一系列政策措施的出台,尤其是《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》中对融资租赁业的发展要求更加明确了中央政府对发展融资租赁业的肯定态度。
融资租赁业之所以得到重视,源于融资租赁是建立在实体企业经营所需设备基础上的融资行为,是一种金融无缝对接实业的产业。目前我国租赁市场渗透率只有4%左右,而美国的该指标可达到30%,欧洲的该指标也有15%左右,融资租赁在欧美发达国家已经成为了仅次于银行信贷的第二大金融工具,与银行、保险、证券、信托并称为金融五大支柱之一。
自2013年年末中央政府对我国融资租赁业未来发展的基调基本明确后,我国融资租赁业呈加速发展态势。预计2016年我国融资租赁合同余额将超过5万亿元,从而超过美国成为世界第一融资租赁大国;未来几年,我国融资租赁业的年均增长速度将达到40%。国务院新近印发的《中国制造2025》也多次提及“融资租赁”,支持其在推动发展服务型制造、加快生产性服务业发展和制造业转型升级中发挥作用。
在“十三五”时期,天津滨海新区、上海自贸区、深圳前海新区、苏州工业园区、宁波梅山保税港区、乌鲁木齐高新区、广州南沙新区等地区将依托现有基础逐渐发展成为我国融资租赁业的集聚区;融资租赁在社会资金供给总量中,将由目前不到7%上升到20%左右,逐步发展成为仅次于银行业的第二大资金供应渠道、第二产品销售渠道、第二社会消费渠道;工银租赁、国银租赁、远东租赁、渤海租赁、民生租赁等一批规模性企业将对行业起着重要的示范和引领作用。
“十三五”时期,我国的航空租赁、机械装备租赁和高档奢侈品租赁将占到全球租赁市场30%左右的份额,成为我国外贸进出口的另一条重要渠道;售后回租业务仍将是我国融资租赁业的一个重要业务,并将在盘活企业资产、特别是盘活国有企业资产中发挥独有作用;租赁业将与银行业、证券业、保理业、保险业、装备制造业等相关行业深度联合,逐步形成一个新兴的租赁产业链和一个现代的租赁服务体系,最终形成一个完备的租赁市场。
在制度建设层面,融资租赁行业多头监管、政出多门的现象将逐步得到改善,《融资租赁法》和中国租赁业监督管理委员会将会应运而生。最后,融资租赁业的行业教育培训体系将得到发展,行业人才紧缺的问题将得到逐步缓解。
天津融资租赁业对我港的借鉴
目前国内已经形成了有利于融资租赁业发展的政策环境,参照融资租赁业在欧美发达国家的发展程度,融资租赁业未来在我国的市场空间将非常广阔。照此推理,大连在建设“三个中心、一个聚集区”的进程中,发展融资租赁业理应是大势所趋。
由上文,来自国家的特殊政策支持和天津市的产业结构特点是天津融资租赁业得以处于国内龙头地位的主要原因,北方航运中心建设对金融的需求也是带动其融资租赁业兴盛的原因。在政策条件上,大连暂时并不具备天津过往和现在所拥有的相关政策优势;但在城市产业结构特点上,大连与天津存在相似之处。与天津类似,大连具有较为先进的装备制造产业,城市金融业发展水平处于国内领先地位,同样是我国北方最为重要的航运中心之一,城市综合服务水平在国内也名列前茅,具备发展融资租赁业的基础条件。
目前大连的融资租赁业尚处于起步阶段,融资租赁企业数量和业务规模都还有限。2015年5月,东北首家融资租赁园区——大连融资租赁服务园区开园,仅有不足20家企业的入驻数量反映了大连融资租赁业的相对真空状态。大连融资租赁业的发展水平不仅较欧美发达国家融资租赁业的发展水平有非常巨大的差距,而且较天津等国内地区融资租赁业的发展水平也有很大的距离。
也就是说,参照天津来看,大连融资租赁业目前的情况是,一方面拥有广阔的市场空间和适于发展该产业的城市基础条件;另一方面则是在我国融资租赁业总体发展环境已经向好,但相关制度体系尚不完善的条件下,既缺乏发展该产业的特殊政策支持,又不具备经验积累及行业规模。因此,大连融资租赁业若要开启大规模发展模式,首要问题就是解决政策配套和经验学习的问题。
从目前的情况来看,中央政府对各地发展融资租赁业的态度是在该行业目前尚缺乏明确监管体系的情况下,鼓励天津、上海、深圳等具有创新精神和能力的城市带头对其进行先行先试,待相关问题逐步厘清后再在国内对该行业统一标准。目前大连正在申报第三批自由贸易试验区资格,想必大连获取这一资格的时间应早于融资租赁业在我国形成完备的配套发展体系的时间,那么,除非大连拥有与天津、上海、深圳等城市同样的创新精神和能力,否则大连自贸区资格的落地日就应是大连融资租赁业突破政策瓶颈而迎来爆发式发展的发令枪响时,届时复制和推广天津自贸区等地的融资租赁业发展经验就是大连融资租赁业的发展模式。目前国内在融资租赁领域走在前列的地区有天津、上海、广州、北京、江浙等地,从融资租赁业成熟度、地区经济构成、城市发展水平和经贸往来程度等各方面条件来看,天津模式很可能是大连的最优选择。
2015年4月,在天津自贸区正式成立之际,天津港集团有限公司与中国银行天津市分行及相关融资租赁企业签署了战略合作协议,这使天津港集团可以借助这些天津融资租赁业业内主干企业多年来在天津融资租赁业布下的业务网络深度参与到天津自贸区融资租赁业的发展中,利用融资租赁媒介工具构建天津港航物流产业新优势。无独有偶,就在天津港上述举动的两个月前,上海港集团在上海自贸区内注册成立了上港融资租赁有限公司,意欲借其发挥上海港的产业优势,针对船舶、港口设备、装备制造、交通运输等领域开展业务,夯实与产业链上合作伙伴的战略合作关系,为客户提供供应链金融服务。其实天津港涉足融资租赁业由来已久,早在2010年,天津港轮驳公司就曾与天津港财务公司合作,采用融资租赁的方式筹措资金建造拖轮;同样是在2010年,天津港财务公司曾与民生银行合作,为客户提供融资租赁服务。
企业以融资租赁的方式组织生产经营,通常具有减轻融资压力、改善现金流量、优化财务报表、规避市场风险、合理避税等好处。港口企业开展融资租赁业务,有利于港口与货主、物流企业、航运企业、全球码头运营商等港口产业链上下游企业形成紧密的供应链合作关系,促进港口企业的转型升级。
当前形势下,我港财务部门和金融板块应提早下手学习天津、上海等港口企业融资租赁业务的操作方式,寻找机会与工银租赁等大型融资租赁企业建立联系,用融资租赁业务拓展我港在港口供应链上下游的控制能力,以融资租赁业务作为连通我港各大业务板块的工具,借融资租赁业务发展我港的生产性服务业,将融资租赁作为我港业务多元化和国际化的媒介之一,最终将融资租赁业务纳入我港国有资产投融资平台体系的建设中。

咨询电话:010-69711256

地址:北京市海淀区高里掌路3号院17号楼

Copyright@2010版权所有:融资租赁名家讲堂-李鑫

网站备案号:京ICP备12028545