答案是需要3年左右的时间!
上月有篇9000家融资租赁公司将被清理的文章火了一大把,也给业界造成了不小的震动,有人说只留下2000多家融资租赁公司不是挺好吗?也有人说2000多家也多了,几百家足也。其实假设9000家融资租赁公司的股东和实际控制人全部愿意同意立即办理注销,那么一年时间也注销不完。201520162017这三年是融资租赁出生的最高峰,如果剩下2000多家,基本就是回到2014年审批制该备案制前的起点,如果保留几百家,就是回到2010年左右的起点。这个先不说有多大可能性,单纯从9000家公司注销来说,按照现有的规定根本不可能很快完成,估计需要3年左右的时间。再说,企业依法自主经营,政府依法合规监管是现代金融经济活动的基石,不能随心所欲,不能特朗普化,一万家太多,2000家也多,到底多少家合适,谁能说清楚?
上万家公司基本都是在高峰期依法出生的,不是野孩子,当然个别地方的工商部门也直接按照普通企业注册了一些内资融资租赁公司,这种“假内资”数量有限,绝大部分是外商独资或中外合资融资租赁公司,大约占总数96%左右,这些公司出生花了3年多的时间。目前融资租赁公司注销不适用简易程序,先办税务注销,一般要做税务清算,还可能有税务外聘的会计师事务所或审计事务所上门核账,还要公告,一个注销流程完成至少6个月到一年左右的时间。就拿上海来说,2000家公司如果注销,97%可能都在自贸区,一年200多个工作日,相当于每天有4家公司要注销,平均每家去工商大厅三次,平均每天就是12次,如果考虑峰值,最多时估计上百家公司去大厅办理注销,怎么承受得了。税务虽然分了好几个税务所,但也几乎每周每个税务所有10多家公司要注销,一年左右的时间很难完成,至少需要三年左右的时间。
如果已经列入工商异常或者税务异常的公司虽然已经名存实亡,但是要么强制注销,要么还要办理注销手续。还有部分811汇改前有外资到账结汇的公司,如果是真实业务正常经营结汇,没有影响,如果只是资金通道,这部分公司其实无法办理注销,根本不能死,想死也死不了。
其实一家工商、税务、外管、银行账户都正常及时维护的融资租赁公司即使没有业务经营,没有经营亏损,没有房租等费用,维护成本也是不小的,工商公示,外管每年申报,每月税务申报,每季度银行账户对账,每年银行账户年检,每月每季度租赁系统申报,风险排查、扫黑排查、不良清收排查等各种自查表,问卷,还有社保账户开设,党群关系,统计局统计表提交,新监管机构各种排查,真实办公地址要求,银行账户网银过期或者系统出状况需要维护等等各种事情,许多拿在手里鸡肋的公司估计都会自己下决心办理注销,但都需要时间,除非监管机构协调没有多少实际业务经营的融资租赁公司适用简易程序注销,这样可以加快速度。
还有一种方法有些地方监管部门已经表示会这样做,对于没有实质开展业务经营的融资租赁公司强制改名,把融资两个字去掉,把融资租赁的经营范围拿掉,否则锁定什么(具体没有记住)。我没有论证是否有法律法规依据,如果真的没有法律法规依据而强制改名,将可能使政府信誉受损,如果有法律法规依据,那就可以改名后按照简易程序注销,但是,既然可以这样,为何不协调直接按照简易程序注销呢?
2019版《市场准入负面清单》原文没有看到,只看到新闻资讯,据说融资租赁不在鼓励类清单,按照2018版《市场准入负面清单》字面理解,融资租赁公司是从事与金融相关的活动并被联合重点监管的工商企业,仍然不是金融机构,也没有设置行政许可。如果本意要设置行政许可门槛,肯定要加快推进相关法律法规的立法进程,各部委没有大法授权不可能自己赋予自己行政许可权和行政处罚权,一定需要法律法规规定,在过渡期内的监管仍然需要合法合规监管。如果为了达到自定的监管目标而不顾现有法律法规,那就是典型的特郎普思维了,我相信肯定是不会的。
其实我不鼓励媒体宣扬九千家租赁公司即将被清理等类似观点,将会导致租赁行业的焦虑和动荡,也会导致外界从政府到民间对融资租赁行业的误读和偏负面,一个行业突然有90%左右的主体要被干掉,外界无法想象,这究竟是个什么行业?乱到如此程度,干了多少坏事?也可能法律出身的人过于教条呆板甚至迂腐,但我总是希望,企业守法经营,依法合规监管,都是天经地义的事,如果发现融资租赁公司直接间接伸手向老百姓口袋拿钱,搞非法集资非法经营,搞非法催收等任何违法乱纪的事情,不管公司大小,都应该依法严厉打击。但是如果企业如果没有违法乱纪,无论企业大小强弱,手心手背都是肉,都应坦然处之,平等待之,淡定有序。我们从监管机构到租赁公司,都把支持实体经济服务中小微作为我们的重要目标去努力奋斗,我总是希望兔子来吃窝边草,把我们租赁行业大量的小微公司能够给予支持给予扶持,这是我们的兄弟姐妹,也是实体企业,也是小微企业,小河有水大河满,租赁行业的繁荣租赁行业的健康成长和壮大需要融资租赁生物链上各种公司全体同仁的共同努力。