作为“三新”经济的典型代表,新金融统计工作对反映区域经济转型升级起着举足轻重的作用。天津市统计局把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进工作提质提效的“金钥匙”,找准金融统计着力点,聚焦滨海新区东疆保税港区新金融统计难题,深化改革,大胆创新,解决了新金融企业入库纳统、定报便利化、季度金融业增加值核算等一系列问题,为全面准确反映东疆保税港区金融业发展情况提供了有力支撑。
东疆保税港区是全国领先的融资租赁聚集区,统计数据显示,截至2018年8月底,东疆保税港区共注册租赁公司3112家,(其中外商投资融资租赁公司1104家),累计注册资本金达4899.3亿元。业务覆盖飞机、船舶、海工设备、电力设备、轨道交通、医疗器械、新能源汽车等多个领域。从统计方式看,以融资租赁公司为代表的新金融企业通过服务业一套表平台上报数据。今年以来,按照新的要求,融资租赁企业应为金融业,为保证统计渠道平稳衔接,天津局着力强调一个“担”字,把敢于担当摆在突出位置,不回避,不推诿,主动作为,先后组织人员到国家统计局核算司和北京市统计局拜师学艺,借他山之石提升新经济核算的专业知识和能力,同时成立工作组,完善与东疆保税港区管委会经发局的沟通机制,并建立联系卡和台账,随时交流情况,为破解难题打下基础。
为了摸清制约东疆保税港区新金融统计的“痛点”和“堵点”,天津局以深入调研为抓手,局领导带队,多层次、多渠道了解情况,既调研东疆保税港区机关,又调研企业,既召开座谈会调研,又到企业经营场所实地调研,上下通联、内外结合、点面兼顾。该局先后组织5次专题调研,听取意见和建议,把政策送下去,把问题带回来。特别是加强对重点企业逐户走访调研,倾听企业家的呼声,找出解决问题的新视角、新思路和新对策,撰写出专题调研报告,提出具体的解决方案。结合多方面建议和调研成果,天津局在严格执行国家统计调查制度的基础上,探索SPV项目公司年报由统一集中报送形式,配套升级网上直报系统,延长企业报表时限,确保企业数据及时上报,应统尽统,便捷高效,大大减轻了企业报表负担,也保证了统计渠道和数据的有序过渡。
如果把服务新金融企业、改进统计渠道比做一次轻盈转身的话,那么推进核算改革试点和季度金融业增加值核算无疑是一场覆盖更广的攻坚战。天津局以创新意识探索符合天津核算改革的新招法。一方面,在方法制度创新中解题,借鉴国家和外省先进做法制定《天津市新经济增加值核算方案(试行)》,按季度试算全市和各区“三新”经济及新兴金融业增加值,确保核算数据真实、可靠;另一方面,在帮扶模式创新中解题,积极帮扶滨海新区和东疆保税港区两级统计部门制定了核算改革试点方案,增强了核算方案的针对性和科学性,并结合投入产出调查、国民经济核算新体系培训等,加大基层培训力度,多次对基层和企业进行统计法律、国民经济核算等业务培训,还采取挂职锻炼形式为东疆保税港区培养核算人才,大大提升了区级统计部门解决实际问题的能力,为推进区域经济高质量发展提供了优质的统计保障。