耒阳市多家融资平台被爆预期，部分已逾期三四个月
据多名圈内伙伴透露，湖南省下辖耒阳市政府控制下的多家公司近期未能对数家融资租赁公司提供的融资款按期支付利息和本金。
消息人士称，耒阳市城市和农村建设投资有限公司、耒阳市经济开发建设投资集团有限公司、耒阳市大市循环经济产业园开发建设有限公司、耒阳市交通水利建设投资有限公司、耒阳市中医院、耒阳市人民达院等多家承担当地政府融资的核心平台公司，均构成了不同程度的债务逾期，部分公司已逾期三四个月，大概有不低于十几家金租、商租租赁公司卷入。
相关人士说，“绝大部分债务包括其他租赁公司的大部分债务也都上报湖南省财政厅，作为类地方政府债务管理及地方财政附有救济义务的债务管理”。
据消息人士表示，部分租赁公司与该市政府主要领导、财政局多次沟通还款事项，但也都没有处理结果。“某些平台单方面要求就债务降息或者作展期处理，并表示，若租赁公司不接受相关处理则不能保证后续的还款”，要求租赁公司要“面对现实、面对未来”。知情人也表示，“融资条件是当时双方友好协商的结果，现单方面强行要求降息或者展期，我们也很难办”。
“当地主要承担政府融资职能的平台正在整合，据说相关平台公司有接到相关指令，在平台整合完成之前，各平台都不再对各租赁公司支付到期的本金和利息”。
据某租赁公司表示，耒阳市是湖南省衡阳市下辖县级市，是湖南省市区面积最大的县级城市，在湖南省下辖87个县域经济体量里排前五名。在此之前，整个地区的信用状况很好，但是“从当地政府部分领导及借款企业面对到期债务的做法来看，其处理问题的态度和结果比较让人失望。部分逾期已经构成了根本违约，但诉讼方式造成的影响面比较大，所以对于催收的方式选择上也比较慎重”，有租赁公司表示。
五月曾传无力支付公职人员工资
小伙伴们是不是对耒阳这个名字有些莫名的熟悉感？是的，今年5月耒阳爆出了公务员等公职人员工资难以有效发放的窘境。6月11日，媒体报道：一位网友近日在红网百姓呼声栏目称，按惯例应于5月15日发放的工资，直到6月1日仍未发放。随后署名lysxcb的人士回复了《关于耒阳市5月份在职干部职工工资延迟发放事项的说明》（下称《说明》），承认耒阳市国库库存资金严重不足，市委、市政府根据库存资金情况，首先保障离退休人员离退休费的按时发放，在职干部职工的工资发放资金尚有较大缺口。（此处有当时债券圈的报道）
当时耒阳财政局承认了迟发工资的事情，并解释说：
自2012年以来，由于耒阳市主体财源煤炭经济持续萎缩（2017年较2012年煤炭规费减少了10个亿），造成市本级财政年年短收。2017年我市一般公共预算累计完成221696万元，同比减少了49862万元，下降18.36%；截止2018年5月31日，我市财政收入累计完成80726万元，同比减少14637万元，下降15.35%。而工资、重点民生项目等刚性支出逐年增长，本级财政入不敷出的现象逐年加深。
目前耒阳市国库的库存资金严重不足，市委、市政府根据库存资金情况，首先保障离退休人员离退休费的按时发放。在职干部职工的工资发放资金尚有较大缺口，耒阳市委、市政府及财政部门一方面正积极向省财政厅汇报，争取省财政厅调度转移支付资金，帮助我市度过难关。
另一方面，正在督促收入征管部门加快收入入库的进度，尽快筹措足够的资金，争取在最短的时间内将在职干部职工的工资发放到位。对因工资延迟发放给在职干部职工造成的不便和困难，我们表示深深的歉意，同时也请广大市民理解当前耒阳市财政特别困难的实际情况。
财政收入靠煤炭，不断下滑
耒阳出现难以支付公务员工资窘境的背后，是当地财政过度依赖煤炭及财政近年来不断下滑的情况。
耒阳市为湖南省衡阳市下辖县级市，位于衡阳市南部，地处衡阳盆地南缘向五岭山脉地过渡地段，地形较为复杂。下辖5乡19镇6街道，总面积2656平方公里。2016年总人口117.22万。素有“能源之乡”的耒阳煤炭资源丰富，可采储量达5.6亿吨，是全国百强产煤市（县）之一。当地财政收入相当部分依赖煤炭税费收入。
根据近些年的耒阳市预算报告，2012年当地财政收入增长后劲不足，2013年收入增速出现下滑，2014年财政短收严重，2015年当地国库资金缺口加大，资金调度日益艰难。2016年当地国库资金严重短缺，资金调度异常艰难，本级实际可支配财力已不足以支付人员工资福利等支出。
2017年当地一般公共预算收入约22亿元，比上一年减少近5亿元，降幅达到18%。2018年也不乐观，截至2018年5月31日，当地财政收入累计完成约8亿元，同比下降约15%。
地方财政的困境：责任大、收入少，地税国税不对等
耒阳地方财政入不敷出，只是全国各地地方财政的一个缩影，是目前基层政府普遍面临财力不足，但支出责任过大的一个缩影。
就在6月，湖南常德地区开了“不延期、不续贷就不还”的政府债务会议，把地方债务问题公开化。这份会议讨论出的措施中“如果到期贷款及分期还款计划不能采取延期、续贷或借新还旧等措施，一律不归还。”如此霸气的条款让人虎躯一震，回想起遥远的滇公路向债权银行发的“即日起，只付息不还本”的函件，后来经过省政府的增资和借款，事情才得到解决。
今年各地融资平台的融资环境严重收紧，资金压力骤增，借新还旧的老路越走越窄，市场的紧张情绪猛增。但到了7月，随着央行的枪口指导和国常会保障融资平台公司合理融资需求的文件，城投公司有可以松一口气。但中央与地方收支的不平衡仍在，不适度增加中央和省级政府的事权和支出责任的话，地方财政依然压力山大，耒阳财政危机可能不是个案。
