中国经济网上海6月15日电 记者沈则瑾报道：记者今天从上海银监局获悉，该局近日发布《2016年上海市普惠金融发展报告》，从覆盖面、服务可得性和客户满意度等三个维度对上海市的普惠金融发展状况进行总结，用数据和案例展示了上海市金融机构在小微企业、“三农”、特殊人群等普惠金融领域的工作成果。
　　
　　报告涵盖了银行业、证券业、保险业、小贷公司、典当行以及其他新型金融组织的普惠金融业务，得到了人民银行上海分行、上海证监局、上海保监局及有关政府部门的支持，是金融监管部门首次从金融全业态的角度反映区域普惠金融发展状况。
　　
　　报告显示，上海市普惠金融取得七个方面的成绩。第一、金融基础服务实现地域全覆盖。截至2016年末，上海银行业金融机构营业网点数量4120个，同比增幅23.35%；平均每900人拥有一台ATM自助设备，每20人拥有一台POS机，自助设备的布放密度走在全国前列，金融服务覆盖至全辖109个乡镇及1569个行政村，已全面实现机构空白乡镇数零、基础金融服务辖内全覆盖。
　　
　　第二，普惠金融服务可得性得到提升。截至2016年末，上海辖内有贷款余额的小微企业约23.58万户，约占小微企业总数的30%，贷款覆盖率同比提升6.8个百分点。2016年，上海银行业金融机构累计发放以建档立卡贫困人口为主的扶贫贷款6.66亿元，余额8.20亿元；发放产业扶贫贷款70.06亿元，余额42.62亿元，合计惠及建档立卡贫困人口1.9万人次。
　　
　　第三，普惠金融组织体系多元化。传统和新型、大型和小型、线上和线下金融组织机构共同发展的格局逐步形成，不同金融机构之间的协同效应得到充分发挥，实现综合化、一体化服务。截至2016年末，辖内银行业机构共设有3家小微企业专营分行，121家持牌专营支行，115家转型专营支行，13家以支农支小为市场定位的村镇银行，7家汽车金融公司，1家消费金融公司，其他机构包括130家小额贷款公司，253家典当行，2100多家融资租赁企业。
　　
　　第四，普惠金融基础设施建设持续推进。截至2016年末，上海建立信用档案的中小企业数量为93798家；征信机构备案和许可工作持续推进，截至2016年末，上海共有30多家企业征信机构完成了备案程序并获发《企业征信业务经营备案证》。上海市银行同业公会“上海银行业小微企业信贷产品信息查询平台”开通查询平台APP，增加银企在线互动功能，疏通银企沟通渠道，解决银行对企业信息不对称的问题。
　　
　　第五，普惠金融政策支持体系不断完善。上海市政府相关部门加大对普惠金融的政策支持力度，完善各项中小企业财政贴息、风险补偿和考核激励机制，引导金融资源优先和集中投向最需要融资支持的小微、“三农”等薄弱领域。同时，加强信贷、产业、财税、投资政策的协调配合，综合运用财政贴息、税收优惠、差别税率、先税后补等财税政策工具，提高金融资源配置效率。
　　
　　第六、金融知识普及和金融消费者权益保护不断得到重视。上海金融业不断优化普惠金融生态体系，构建和谐稳定的金融环境，近年来上海银行业、证券、保险监管部门在加大金融知识普及教育力度、培育公众金融风险意识、妥善处理金融消费纠纷，保护金融消费者权益、强化普惠金融宣传等方面持续开展了工作并取得成效。
　　
　　第七，上海市普惠金融服务社会满意度得到显着提高。上海银行业金融机构针对小微企业贷款服务开辟绿色通道，推出小微金融服务办理时限承诺，据统计，在沪中资银行中，授信回复时限在1-3天的银行占比达75%。沪上小微企业申贷获得率达到92.66%，连续4年达到银监会的标准要求。
　　
　　报告显示，上海市普惠金融产品不断丰富。银行业、保险、证券及其他新型金融组织通过金融创新，丰富金融产品，产品业务创新和商业模式创新亮点频现，“大众创业、万众创新”的生态环境得到持续优化。上海银行业通过积极推行无还本续贷业务、开发“小微手机银行”随时满足支付结算需求、探索研究投贷联动业务，积极推广针对低收入人群的小额贷款、鼓励开展动产质押贷款业务、开发对社会办医的金融支持、开发适合残疾人特点的金融产品，引导设立无障碍银行服务网点等方式满足多样化的资金需求，开展上海银行业万名员工手语培训计划，来自29家银行的600余名一线员工取得了手语培训合格证书。上海证券期货经营机构通过创新金融产品和服务手段，扶持各类涉农主体利用期货市场降低生产经营风险，已有5家期货公司参与“农业+保险+期货”业务试点。上海保险业创新开发专利质押融资保证保险产品，完善专利保险服务体系，农业保险创新工作走在全国前列，在全国首创农业品牌质押保险。
　　
　　报告认为，遵循数字普惠金融的原则与趋势，互联网对普惠金融的促进效应日益显着。截至2016年末，上海银行业布放自助设备（包括等同POS功能的自助设备）117.5万台，非现金交易笔数419.5亿笔，其中手机银行、PAD银行等移动设备交易笔数达151.85亿笔，同比增长133%。互联网小微信贷产品不断丰富。上海银监局引导上海银行业创新小微企业服务产品，指导辖内银行机构运用互联网、大数据技术改进内部信息管理系统，探索对接外部数据资源，提升客户挖掘、信息采集与分析能力，深化小微企业金融服务与“互联网+”的融合。在沪保险公司结合物联网、GPS、GIS技术，借助农民一点通、APP、微信等平台实现自动承保理赔、保单精准落地。