河南自贸区能带来哪些实在优惠?近日,省政府令178号《中国(河南)自由贸易试验区管理试行办法》(以下简称“办法”)正式公布,对自贸区的管理体系、管理权限及相关政策进行了明确。□东方今报·猛犸新闻记者 宋迎迎
【领导管理】三个片区分别接受双重领导
办法规定,河南自贸区的郑开洛三个片区将接受自贸试验区建设领导小组和所在地省辖市人民政府的双重领导。
其中,省政府成立自贸试验区建设领导小组,统一负责领导组织、统筹管理自贸试验区建设发展工作,研究决定自贸试验区发展规划、政策和重大问题,统筹指导改革试点任务。领导小组下设办公室,设在商务厅,承担领导小组日常工作。
郑州、开封、洛阳三个片区分别设立管委会,负责决定片区发展的重大问题,统筹推进片区改革试点工作和承担片区的规划、建设、管理与服务等具体事务。
省政府及其有关部门将依法向自贸试验区下放经济社会管理权限。
【外商投资】简政放权 实施负面清单管理
根据办法规定,在外商投资方面,河南自贸区将实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。在负面清单之外领域,对外商投资项目和外商投资企业设立及变更实行事后备案管理。
通过减少或者取消外商投资准入限制,鼓励引进境外资金、先进技术和高端人才,吸引国际组织和机构、金融总部、区域性总部入驻。
自贸区鼓励企业开展多种形式的境外投资,对一般境外投资项目和设立企业实行备案制,完善对外投资合作业务管理和服务措施。
【登记制度】多证合一 跨部门事项一网办理
在贸易便利化方面,河南自贸区也将享受到许多政策红利。
办法指出,自贸区将全面实施“五证合一”和“一照一码”登记制度,并试行“多证合一”模式,推动工商登记全程电子化和电子营业执照进程。简化和完善企业注销流程,对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。
同时,推行“互联网+政务服务”,建设自贸区内海关、出入境检验检疫、边检、外汇、税务和商务等跨部门的综合管理服务平台,实行“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。
【离岸金融】鼓励企业跨境融资
自贸区的一大看点在离岸金融。它打开了全球资金流动的投融资通道,提供流动性,拓宽企业的资金来源,同时也有助于降低融资成本。
办法明确提出,河南自贸区将积极发展离岸贸易,推动建立新型国际贸易结算中心,推进以人民币为重点的离岸金融业务发展。
鼓励自贸区内的企业利用境内外资源和市场进行跨境融资,降低融资成本。同时,在健全风险防控机制的前提下,支持自贸试验区符合条件的企业、金融机构按照有关规定通过贷款、发债等形式从境外融入本外币资金,拓宽境外资金回流渠道。
【商品期货】逐步允许境外企业参与交易
自贸区的设立同样将为资本市场带来更多流动性和活力。
办法规定,依托郑州商品交易所探索建立期货现货结合的大宗商品交易平台,逐步允许境外企业参与商品期货交易。同时,支持符合条件的单位和个人按照规定投资境内外证券市场。
办法明确,金融管理部门应完善自贸试验区金融风险监测、评估、防范和处置制度,健全风险监控指标和分类规则,建立跨境资金流动风险全面监管机制。
通过支持在自贸区开展人民币跨境再保险业务,支持保险机构在自贸试验区开展业务创新和建立风险分散机制等措施,为资金安全提供保障。
【税收政策】推行上海、天津等自贸区试点政策
自贸区支持跨境贸易电子商务发展。办法提出,支持企业建设出口商品“海外仓”和海外运营中心,加快融入境外零售体系,建设全球性产品交易展示中心和国内进出口货物集散中心。
支持设立在自贸试验区内的金融租赁公司和融资租赁公司在符合相关规定前提下,设立项目公司开展飞机、工程机械、大型设备等融资租赁业务。
在税收方面,办法规定,在河南自贸区内推行上海、天津、广东、福建等自贸区已经试点的税收政策。在符合税制改革方向和国际惯例以及不导致利润转移和税基侵蚀前提下,研究提出境外所得税收抵免的税收政策的建议。对海关特殊监管区域内企业生产所需进口机器、设备予以免税。
【物流运输】加强与一带一路沿线国家合作
在物流运输方面,鼓励快递企业利用铁路运送快件,配套建设快件物流基地。国内外快递企业可以在自贸区内的非海关特殊监管区域办理符合条件的国际快件属地报关业务。周边省市可以在自贸试验区建设专属物流园区,开展现代物流业务。
根据办法,河南自贸区将积极推动转口贸易发展,促进各类口岸与物流、贸易联动发展,依托航空港、国际陆港和各类口岸,完善国际中转集拼和国际转口贸易枢纽功能。
加强与“一带一路”沿线国家自贸园区合作,探索建立税收互惠制度,以及双方口岸执法机构之间以“信息互换、监管互认、执法互助”为基本内容的合作机制。
支持自贸区企业开发具有丝绸之路特色的旅游线路和产品,广泛开展人文交流合作。在自贸区内注册的符合条件的中外合资旅行社,可以从事除中国台湾地区以外的出境旅游服务。