海南省人大代表王大富建议——
海南申请成为国家游艇租赁试点省对游艇租赁经营进行专项立法
在今年海南省两会上，海南省省人大代表王大富透露，今年春节假期从三亚鸿洲码头出港的游艇共有1200多航次，游艇产业发展迅猛。但三亚游艇产业在发展过程中，受到游艇商用经营、海关担保金、公安边防部门的制约。他建议，海南省申请成为国家游艇租赁试点省份，并对游艇租赁经营进行专项立法，解决面临的困难和压力，促进游艇产业发展。
三亚帆船游艇协会2015年市场调研报告显示的一组数据可以看出游艇产业的发展势头：三亚市登记注册的游艇企业有121家，活跃的游艇服务企业至少有48家，三亚市已经建成的泊位数量共计973个，占海南省近80%，拥有的游艇共计约423艘，游艇从业人员4271人，同时，游艇产业对三亚市GDP的贡献率从2011年的0.05%增长到2015年的1.3%。
王大富说，游艇产业发展前景好，但三亚游艇产业发展过程中普遍面临困难和压力。9年前交通部颁布的《游艇安全管理规定》规定，游艇从事营业性运输，应当按照国家有关营运船舶的管理规定，办理船舶检验、登记和船舶营运许可等手续。该规定明显滞后且不符合目前行业发展的客观实际，因为游艇与营运性客船是完全不同的两种船舶，游艇是提供观光游览、休闲娱乐的亲水工具，它和水上交通运输工具是有区别的，无法按照营运船舶的管理规定办理营运许可证。游艇俱乐部难以获得《船舶营运许可证》《水路运输经营许可证》，就不能开展游艇租赁经营业务，使得游艇租赁业务处在“无法可依、不合法”的尴尬境地，企业不能放开手脚开展游艇租赁经营业务。同时，境外游艇入境自驾游（包括港澳台地区）需给海关缴纳货币作为担保金，这样不利于吸引外籍游艇入境消费投资。而厦门、上海等城市都没有收取游艇担保金，只要信用担保就可以。此外，光租船、外港船无法办理《船舶户籍簿》，不能出海。
王大富建议，海南申请成为国家游艇租赁试点省份，并对游艇租赁经营进行专项立法。游艇核载人数的认定标准与国际接轨（如欧盟CE认证等）。免除入境游艇的保证金，提供信用担保即可。此外，对于无法办理《船舶户籍簿》的光租船、外港船、临时国籍船，应给予其办理《临时船舶户籍簿》，为其提供出海便利。
