苏政函[2014]39号

银监会：

党的十八大报告提出，要健全促进宏观经济稳定和支持实体经济发展的现代金融体系。今年3月，贵会发布了《金融租赁公司管理办法》（中国银监会令2014年第3号），明确指出金融租赁公司的发起人包括“在中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行”。江苏江南农村商业银行股份有限公司（以下简称江南农商行）按照国家的要求和文件精神，提出由其作为主发起人，设立由其控股并自担风险的江南金融租赁股份有限公司。

江南农商行总部位于江苏省常州市，是由贵会于2009年批准成立的全国首家地市级股份制农商行，2013年年末总资产达1635.5亿元，是我省目前规模最大的农商行。江南农商行以服务“三农”、中小企业为宗旨，形成了市场分布合理、城乡优势互补、网点协同发展的金融服务布局，目前，不仅是常州市最大的涉农贷款银行和中小企业融资银行，而且进入英国《银行家》公布的全球银行业500强、标普“中国50大银行”之列。由江南农商行发起设立立足于服务“三农”和中小企业的金融租赁公司，符合贵会关于公司治理结构、持续盈利能力、审慎监管原则等一系列要求，也有助于缓解“三农”和中小企业融资难、融资贵矛盾，进一步增强金融对实体经济的支撑作用。同时，由江南农商行作为江南金融租赁股份有限公司的主发起人，可以联合江苏一批实力较强的国有和民营企业作为发起股东，顺利推进江南金融租赁股份有限公司的组建工作。

我省认为，由江南农商行发起设立江南金融租赁股份有限公司，对于提升金融服务“三农”和中小企业能力和水平，加快金融创新具有重要意义，商请贵会审核批准。

特此致函，，请予支持。

江苏省人民政府

2014年5月2日