2012年10月，天津滨海新区国家税务局为民生租赁公司以融资租赁方式出租的海洋工程结构物办理了出口退税，这笔金额为8194万元的退税是天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策后实现的第一笔退税，同时也成为我国融资租赁出口退税的第一单。

　　之所以在事过一年半以后旧闻重提，是因为今年4月30日的国务院常务会议。这次由国务院总理主持的会议上提出的要求之一与之有关——进一步加快出口退税进度，保证及时足额退税。适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围。采取综合措施，支持中国装备“走出去”。

　　从有关融资租赁货物出口退税政策鼓励走出去的精神，人们还可以联想起去年12月李克强在天津工银金融租赁有限公司考察时的讲话，他说，金融租赁行业是一块新高地，国家要培育这个行业发展起来。他鼓励企业要围绕实体经济需要，创新金融服务，支持中国装备“走出去”。

　　同样是“中国装备走出去”，与国务院总理天津视察时的表态相比，国务院常务会议的要求更像是在政策上的延伸，更加明确了通过财税政策支持扩大融资租赁货物出口。尽管只是试点范围的扩大，但政策的指向明确，值得期待。

　　出口退税这种国际贸易中通常采用的税收制度，在国际上被普遍接受，其主要特征是对出口货物退还国内生产、流通环节已经缴纳的商品税，我国从1985年开始实施相关政策。

　　具体在融资物的出口退税操作，即是融资租赁出租方将融资租赁出口货物租赁给境外承租方、将融资租赁海洋工程结构物租赁给海上石油天然气开采企业，向融资租赁出租方退还其购进租赁货物所含增值税。融资租赁出口货物、融资租赁海洋工程结构物属于消费税应税消费品的，向融资租赁出租方退还前一环节已征的消费税。

　　有税务专家分析，通过出口退税的政策可以降低17%左右的设备采购成本，这种政策对数额较大的设备带来的好处尤为明显，而较低的成本肯定会有利于增强中国装备制造产品的国际竞争力。

　　融资租赁货物出口退税试点发端于天津东疆保税港区，实施于2012年7月财政部、海关总署、国家税务总局的《关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》（财税[2012]66号）之后。这份文件也是离现今最近的出自中央一级政府部门有关出口退税的政策性文件，《通知》明确给予天津东疆保税港区先行先试政策：自2012年7月1日起，在东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策。融资租赁出口货物的范围，包括飞机、飞机发动机、铁道机车、铁道客车车厢、船舶、海洋工程结构物等等。对在天津东疆保税港区注册的融资租赁企业，或融资租赁公司在东疆保税港区设立的项目子公司满足条件的融资租赁出口货物，实行的出口退税政策。

　　当初《通知》的着力点在于“以天津东疆保税港区为核心载体，开展融资租赁货物出口退税政策试点，有利于加快天津国际航运中心的产业发展，缩小与世界上主要航运中心的差距，有利于加快发展现代服务业，促进外贸出口产业结构升级。同时也将为改革创新出口退税政策和管理措施提供宝贵经验”。此举有利于进一步落实国家的“走出去”战略，拉动我国先进制造业发展和产业结构转型升级。客观而言，先行先试政策确保了东疆保税港区的租赁税收优惠政策继续领跑全国，也为在当地注册的融资租赁公司的业务发展锦上添花，提升了租赁行业参与国际竞争的实力。这一政策也被认为掀起了“东疆租赁模式”的创新发展热潮，加快东疆保税港区打造国家租赁产业试点区和创新领航区的步伐。

　　作为试点，天津东疆保税港区一年多的融资租赁货物出口退税实践表明，政策的实施是有效果的。在《通知》发布后不久，民生金融租赁公司以融资租赁方式出租的海洋工程结构物办理了出口退税，开业界先河。

　　另一个颇具特色的退税案例发生在2013年9月。一艘由民生金融租赁公司出租给香港海洋之城航运有限公司的散货船在东疆保税港区海关申报出口，这艘载重量为76000吨的“华洋先锋”号由如皋海关查验并放行，从江苏熔盛重工有限公司船厂顺利交付离境。这标志着国内首单跨境跨关区海关异地监管船舶出口融资租赁业务在东疆保税港区顺利完成。这种采用“属地申报，口岸验放”的创新通关模式，又是一个探索租赁资产海关监管新模式的全国首例。该模式的顺利实施，搭建起便捷高效的通关平台，大大节省了企业通关时间、物流成本，为企业带来极大方便，打造了国内船舶出口创新模式，为东疆保税港区船舶出口租赁产业发展开创了好的局面。

　　到目前，东疆已经开展了以融资租赁方式出租的中国制造海工设备、船舶的出口退税业务，海洋钻井平台融资租赁出口退税业务也正在进行。

　　由于包括出口退税在内的多项政策叠加效应，吸引了越来越多的融资租赁公司在东疆落户。到2014年第一季度，东疆已有注册融资租赁公司624家，累计注册资本金达203.5亿元。共完成28单飞机租赁业务，同比增长33%；共完成3单国际航运船舶租赁业务；一季度租赁资产累计约达20.9亿美元，同比增长66.8%。截至今年3月，东疆共完成309架飞机租赁业务，9台发动机，53艘国际航运船舶，3座海上石油钻井平台的租赁业务，完成飞机、船舶、设备等各类租赁资产累计总额约达255.4亿美元，约合人民币1583.5亿元。

　　出口退税政策就像是一根撬棒，它在以融资租赁物为支点撬动了中国装备“走出去”的同时，也在推动融资租赁业更多的走向产融结合，可谓一举多赢。相信试点范围的扩大，将会使更多的装备制造企业受益，在以“退”为进的同时，也将带动融资租赁业向实体经济注入更多的“血液”，同时使自身得到发展。