“发展我国租赁,既要借鉴、学习外国的有益方式,更要善于总结自身的实际经验,要从我国的实际情况出发,走出一条具有中国特色的租赁路子来。”

------荣毅仁
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上海自贸区首个成功经验今起全国推广

 

    从今天(3月1日)起,上海自贸区试行的注册资本认缴登记制等改革经验将在全国推广,新版营业执照也开始启用。

  今天下午3时许,上海善翔金融服务有限公司、万达信息股份有限公司、新理益集团有限公司、恒盈融资租赁(上海)有限公司、翰熠商贸(上海)有限公司等十余家企业获颁首批新版营业执照。

  自去年9月29日上海自贸区成立,区内试行了一系列注册登记改革举措,新注册企业呈倍增态势,截至今年2月28日,上海自贸区新设企业6610户,其中内资企业6100户,外商投资企业510,九成以上新设企业为内资企业。目前,所有新设公司制企业均实行了注册资本认缴登记制,但未出现注册资本虚高或虚低的现象。

  上海工商局局长陈学军说,上海自贸区内六成企业从事批发和零售业,这和自贸区的基本定位相适应,紧随其后的是租赁和商务服务业企业,约占新设企业总数的20%。另外,上海自贸区使用的“竖版营业执照”,这次也被国家工商总局采用,将在全国范围内推广。

  注册资本从实缴转变为认缴登记制之后,由公司股东(发起人)对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程。公司实收资本以及股东(发起人)认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限,不再作为登记事项。除募集设立的股份有限公司外,公司登记机关在受理公司登记申请时不再收取验资报告。

  新政策实施后,不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例(可以“零首付”),不再限制公司全体股东(发起人)的货币出资金额占注册资本的比例,不再规定公司股东(发起人)缴足出资的期限。

  除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。上海工商局注册处处长俞培刚称,在一些行政法规有规定的行业,仍然需要保留最低出资额,比如旅行社是30万元,拍卖行是100万元。

  本报还获悉,国务院决定暂不实行注册资本认缴登记制的行业共有27项,包括采取募集方式设立的股份有限公司、商业银行、信托公司、证券公司、期货公司、保险公司等。

  陈学军介绍说,从3月1日起,上海全市范围内将暂停年检,上海自贸区内企业将开始实行年报公示制度和异常名录制度。

  上海自贸区实施工商登记改革后,企业注册数量明显上升,宽进的效应已经显现,宽进之后如何严管?上海工商局监管处副处长海文对《第一财经日报》称,上海将探索低成本、高效率的监管方式,比如将企业年检制度改为年度报告公示制度,并建立公平、规范、严格的抽查制度;建立经营异常企业名录制度,完善信用约束机制,将有失信行为和违法违规记录的市场主体列入经营异常的“黑名单”,向社会公布,提高企业“违法成本”和“失信成本”;建立企业监管信息共享制度,建立完善政府各部门信息共享的平台和工作机制,加强部门间的协同监管,形成监管合力,提高管理效能。

  不过,特定企业仍需提交年度审计报告,比如上市公司、国有控股公司、认缴注册资本2000万元以上的企业、全年销售(营业)收入在2000万以上的公司、以及从事金融、证券、期货、保险、投资、担保、验资、评估、小额贷款、房地产开发、房地产经纪、留学中介、教育培训(咨询)、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理、废旧物资收购、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工等经营活动的公司制企业(原年检要求提交审计报告的20个行业)。对其他企业实行“鼓励+自愿”原则,即在企业填报年度报告时,自选“是否有验资报告和审计报告”的选项,如有,由企业填写会计事务所名称和审计报告编号向社会公示。

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